关于给予农业设施地审批宽松政策的建议

 当前我县正处在传统农业向现代农业转变的关键时期，农业规模化经营中建设一些仓储装备、生产管理用房、堆场等设施必不可少。而农业规模经营是现代农业的一个基本特征，在推进农业规模经营过程中，不论是种植业，还是养殖业，都需要农业设施用地。

目前农业设施用地政策不完备、效力低，既不利于农业生产经营现代化装备设施建设和提升，也直接影响了现代农业的发展。以融安县潭头乡培村村桑蚕产业联合体示范基地为例，目前，该示范基地所占地面积约10亩，为此前申请得以用地。但随着企业规模的不断扩大，现在要扩大生产，扩大蚕房，需要增加农业设施用地，但一直未得到审批。诸如类式欲发展，受用地硬件条件限制的问题是在融安很多发展农业产业的企业面临的主要困难之一。

为此，特建议如下：

1.建议调整设施农用地使用期限。由原来的三年重新审批一次调整为实际经营所需的期限（由申请人根据实际经营情况申请），但最长不得超过土地承包期和土地经营权流转期限。

2.赋予设施农用地抵押贷款功能。允许合法的、权证齐全的农业设施用地用于抵押，以便为农业企业、种养殖大户融资，促进现代农业规模经营。

3.加强土地利用计划管理，确保每年安排5%新增建设用地指标用于设施农业发展的建设项目。将设施农用地使用纳入日常土地巡查和卫片执法检查范围，对已批准的进行定期、不定期跟踪监督检查，严防擅自改变土地用途，进行非农建设，严禁违建、少批多建等违法用地案件发生。 

                                                        （政协农林水界）

关于乡村停电通信中断的问题的建议

我县乡镇的村屯每次停电，通信都会立即中断，给村民带来很大的不便。特别是如6、7月份近期遭受洪涝灾害期间，遇停电，通讯设备就无法使用，更无法与外界取得联系，村民与村民之间也无法联系，严重影响了灾情的救援。建议：

1.加大乡镇储电设备，增强电力应急保障功能。

2.乡村电力基站安装监控，停电后及时反馈到电力网管中心，以便维护人员及时得以前去抢修处理故障。

3.增强移动、电信、联通公司通讯基站设备蓄电功能，遇电力部门停电，确保通讯设备能在有效时间继续发挥联系外界作用，避免和减少群众因通讯不畅造成的损失和麻烦。

                            （政协农林水界）

关于解决融安县河东综合批发市场

区域安装路灯的建议

近年来，我县城市基础设施建设日趋完善，城市道路硬化、绿化、亮化工程得到了加强，城市道路得到不断拓宽，白改黑项目不断推进，给广大群众的出行带来了极大方便。

但是，目前个别区域仍有部分路段还没有安装路灯，例如我县河东综合批发市场区域，一到夜间便是漆黑一片。该区域属商贸交易流通集散地，人口居住密集，且外来务工人员较多，道路人流量、车流量、物流量较大，夜间出行的情况越来越多，没有路灯给周围的广大群众出行和生产生活带来了很多问题，比如：给群众夜间出行带来交通安全隐患，造成夜间交通事故多发，也容易诱发盗窃、抢劫等刑事治安案件，影响群众的安全感。

为此建议：

县政府及有关部门早日解决该区域安装路灯问题，方便居民群众夜间出行，造福百姓。

                                                        （政协中共界）

关于县城大润发超市进口处和

龙跃华都处路段道路硬化的建议

目前，我县县城大润发超市进口处和龙跃华都处路段每天人流车流量大，但是这两处路段路面坑洼不平，晴天尘土飞扬，影响县城空气质量，雨天积水严重，加之上下班高峰时段造成交通堵塞，对道路交通安全造成了很大的隐患，既影响周边居民的出行安全又影响市容市貌。

为此建议：

1．请县住建部门上报相关路段项目建设计划，加快推进项目的立项、可研和项目设计方案及预算等项目前期工作；

2．请县人民政府根据住建部门上报的项目设计方案及预算，明确项目业主、落实建设资金对该路段进行道路硬化。

                                                        （政协经济界）

关于加强对夜宵摊经营管理建议

长安广场周边遍布着占道经营的夜宵、烧烤等餐饮行业，每当夜幕降临，这些餐饮门面的摊位纷纷涌上人行道，烧烤器具、桌椅等占满人行道，生意红火。夜宵市场的发展满足了城乡居民日益增长的消费需求，完善了城市功能，但也造成了许多问题：一是夜宵门面的经营者把摊位摆到了人行道上，严重影响了群众的出行，给群众出行带来不安全因素。二是夜宵经营者与客人热闹开心了，但周边的居民却因噪音和油烟备受煎熬，无法安睡。特别是有些夜宵摊到凌晨一、二点仍有客人在猜码、划拳，周边居民苦不堪言。

为进一步推进夜宵市场健康、有序发展，促进我县经济更上一个台阶，建议：

1.必须加强管理，规范秩序。市场监督管理局等相关部门要打破日常的作息制度，增加夜间进行不定期抽查内容，及时查处和取缔无照经营夜宵摊点；市场监督管理、卫生、环保等部门要对夜宵市场卫生、噪声等进行有效管理，认真做好食品安全、卫生保洁工作，制止占道经营，使夜宵市场更加规范、有序。

2.制定关于夜宵摊点规范管理办法，抓好夜宵市场的质量安全体系和食品安全监管体系建设。明确夜宵市场卫生、环保和从业人员行为等规范，明确告知其相关的法律法规；设置出摊、收摊的具体时间，以免出现夜深扰民现象，力争做到两不误，推动夜宵市场健康发展。

3.住建、城管、交警、交通等部门要明确夜宵摊位的具体经营范围，加强监管，杜绝出现封路经营现象。

                           （政协中共界）