“六字要诀”绘出民生多彩图

　  近年来柳州市财政民生支出合计图表（不含一般预算、基金、预算外）。（制图：唐峰林。数据来源：市财政局）

　  从我市启动实施广西乃至全国首创的“三大民心工程”到“十大民生改善工程”，再到社会各项事业统筹发展……其中始终闪烁着我市独创的“有情、用心、创新”民生工作的六字要诀，始终滋润着许多百姓的幸福笑脸，始终体现着我市坚持推进社会建设的信心和决心。

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　  “三大民心工程”首绘“民生改善图”

　  任凭风吹雨打，咬定民生不放松。2008年，一张广西乃至全国首创的“民生改善图”在我市绘制，即“三大民心工程”（贫困县九年义务教育农村学生免费午餐工程”“少数民族村寨防火改造工程”“改制企业职工危旧房集中区改造工程”）。

　  2008年秋学期起，在三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县实施了贫困县农村义务教育阶段学生免费午餐制度，随后又把柳城县古砦仫佬族乡纳入“免费午餐工程”；2012年2月，“免费午餐工程”扩大至全市农村义务教育阶段学校，使18万多学生受益。中共中央政治局委员、国务委员刘延东高度评价了这个由政府主导运作的“柳州模式”。

　  从2008年起，我市连续3年对三江县、融水县少数民族村寨实施“电改、灶改、水改、寨改”等村寨防火“四改”工程，967个改造村屯面貌明显改善，火灾事故、死亡人数分别比工程实施前下降了55%和80%。今年上半年，全市茅草树皮房改造的7655户已全部竣工，彻底消除了农村茅草房。

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　  2008年，我市按照“就地安置、以旧房换新房、以小房换大房”的原则，实施改制企业职工危旧房集中区改造工程。2010年，22家改制企业列入我市职工危旧房扩大改造范围。2012年，我市将建设各类保障性住房2.78万套（户）。2013年至2015年，我市计划建设各类保障性住房5.27万套（户）。

　  “十一五”期间，我市已对1.39万户改制企业职工的危旧房进行集中改造，2.4万户困难职工已陆续告别危旧房。

　  “十大民生改善工程”扩展“民生改善图”

　  民生无小事，枝叶总关情。2009年，我市增加了老有所养工程、商贸便民工程、交通畅达工程、全民康健工程、家园绿美工程、就业援助工程和平安建设工程，将“三大民生工程”扩展为“十大民生改善工程”，扩展了“民生改善图”。

　  “老有所养工程”：提高了高龄老人补贴标准，全市90至99岁老人每人每月补贴50元，100岁以上老人每人每月补贴200元，100个居家养老示范社区已完成建设；“商贸便民工程”：建成微型超市100家，布设了300个早餐经营点；“交通畅达工程”：以申报国家“公交都市”示范试点城市为契机，开工建设城市快速公交（BRT）1号线工程；“就业援助工程”：2012年上半年城镇新增就业人数124752人；“平安建设工程”：推进“天网”工程三期860个监控点的建设……

　  “十一五”期，我市城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇新增就业人数累计24.7万人，组织农村富余劳动力转移就业26.8万人。率先在全区实行“五险合一”，全市新农合平均参合率达93.66%，城乡居民医疗保障覆盖率保持在90%以上。2012年，我市被授予“全国创业先进城市”。

　  各项社会事业统筹“民生改善图”

　  办群众想办的事、办群众看得见的事、办群众认可的事。我市创新社会管理，全面发展各项社会事业，已然形成了科教兴市、教育事业、文化体育事业、卫生、人口与计生事业统筹的“民生改善图”，一个“山水美、环境美、形象美、气质美、和谐美”和“人人都有好发展、家家都有好保障、个个都有好身体、天天都有好心情、户户都有好生活”的“五美五好”柳州正变成活生生的现实。

　  2009年，我市全面实施“十大建设工程”，建设跨江大桥、柳州风情港、地王国际财富中心、李宁体育馆、柳州游泳馆、柳州职教园等10项重点工程项目；2010年，新增静兰“城中村”改造、内外环路贯通改造等6个项目，“十大建设工程”扩容为16项。作为城市东扩主战场的柳东新区建设正全面提速，我市建设超大城市的基础框架基本形成。

　  2011年，我市实施知识产权战略成果显着，获专利授权864件，增长13.24%；职业教育的“柳州模式”获教育部充分肯定，全市职业院校毕业生初次就业率达95%以上；“十大文化建设工程”成果丰硕，工业博物馆、军事博物园建成开放；免费向城乡居民提供9类国家基本公共卫生服务和8项重大公共卫生服务……一件件实事，构成了我市民生改善的生动图景。